深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任(shàngrèn)以来，持续挥动关税大棒、搅动全球。 4月2日，来自白宫的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向(miànxiàng)全球广泛(guǎngfàn)开征高额对等关税。 但一周之后，他又改口称，将(jiāng)在保留10%基准关税的基础上，暂缓对部分贸易伙伴的高额(gāoé)征税(zhēngshuì)，暂停期限为90天，将生效期推迟至了7月9日。 很明显(míngxiǎn)，这是特朗普惯用的“极限施压”手段(shǒuduàn)，意图在90天暂缓期内通过高压谈判，迫使各经济体做出让步。 美国总统(zǒngtǒng)首席贸易顾问纳瓦罗更是放出(fàngchū)豪言，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与世界各经济体之间的谈判(tánpàn)成效究竟如何？全球贸易战是否会再次(zàicì)升级？ 已(yǐ)达成协议寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议的国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳(nà)瓦罗(wǎluó)所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争求合作”实现破局(pòjú)。 作为特朗普(tèlǎngpǔ)关税政策最(zuì)主要针对目标(mùbiāo)，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力、有节地给予反制，密集推出一揽子对等政策。 在加征反制(fǎnzhì)关税的同时，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌(wángpái)，并将多家美国军工企业列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于5月12日达成(dáchéng)了《中美日内瓦经贸(jīngmào)会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施(shíshī)24%的对等关税，暂缓期为(qīwèi)90天。 这(zhè)也是目前唯一实现对等(děng)关税减免的案例，为多边贸易规则重构撕开关键突破口。 随后(suíhòu)围绕双方互相关切的(de)焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架(kuāngjià)细节达成共识，中国表示“将依法审批符合条件的管制物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关企业已陆续(lùxù)接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品(chǎnpǐn)已经恢复对华出口。 英国：缺乏实质的象征性协议(xiéyì)。 作为美国的老牌(lǎopái)盟友，英国是此轮关税风暴中最早与美国达成贸易协议的国家(guójiā)。 5月8日，英美两国就关税贸易协议条款达成一致，双方领导人在(zài)6月举行的G7峰会期间(qījiān)正式签署协议。 根据协议，英国政府同意在进口美国食品(shípǐn)和农业产品方面作出让步，以(yǐ)换取美方降低对英国汽车的关税，美国方面依旧(yījiù)保留10%的基准关税。 但是这份协议并未解决最核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方(shuāngfāng)在关键细节上仍存在分歧(fēnqí)。 正如外界所言，这个协议只是达成了象征性(xiàngzhēngxìng)成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为换取美国的关税(guānshuì)减免做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让(tuìràng)下的不对等交易。 当地时间7月2日(rì)，美国总统(zǒngtǒng)特朗普在社交媒体上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将对(duì)(duì)越南商品统一征收(zhēngshōu)20%关税，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份(yīfèn)极其不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于(dīyú)此前特朗普宣布的46%，但仍高于暂缓(zànhuǎn)期10%的水平。 有经济学家表示，20%关税(guānshuì)将使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点(bǎifēndiǎn)，而40%的转运商品税则会给中国(zhōngguó)、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定冲击。 越南工贸部部长阮鸿延访美期间，与(yǔ)美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在关税谈判中达成协议(dáchéngxiéyì)，双方将于近期发布联合声明，但包括关税税率(shuìlǜ)在内的具体协议内容(nèiróng)尚不明朗。 美国是柬埔寨(jiǎnpǔzhài)的(de)最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张对峙的(de)谈判僵局。 除了(chúle)中、英、越、柬四国，美国正与其他国家和地区进行激烈(jīliè)的谈判。 特朗普政府的谈判风格向来以“极限施压”著称，核心逻辑就是通过(tōngguò)人为制造时间窗口的稀缺性(xīquēxìng)，打破对手的心理平衡，迫使(pòshǐ)其在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不十分顺利，许多经济体并没有在“最后通牒(zuìhòutōngdié)”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是仍(réng)在与美方进行激烈(jīliè)博弈。 欧盟：态度强硬，预备(yùbèi)反制。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对美国关税(guānshuì)政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后，欧盟成员国对美谈判立场(lìchǎng)趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须(bìxū)降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车(qìchē)等行业征收的高额(gāoé)关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面(fāngmiàn)已经(yǐjīng)对包括谈判破裂在内的各种结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟(ōuméng)委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问(fǎngwèn)美国，意图(yìtú)与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表(dàibiǎo)格里尔举行会谈。 分析人士指出(zhǐchū)，此次会晤将是欧盟争取达成协议、避免被征(bèizhēng)高额关税(guānshuì)的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得突破，相关谈判将(jiāng)持续至周末，并表示希望美国延长暂缓加征(jiāzhēng)关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对(duì)总额210亿欧元的美国产品加征至多50%关税(guānshuì)(guānshuì)的反击措施，以及一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟是达成互惠协议，还是爆发关税大战，目前前景并不明朗(bùmínglǎng)，但(dàn)鉴于欧盟内部(nèibù)国家众多，利益交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度。 日本(rìběn)：坚守底线，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内连续举行了七轮(qīlún)部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为首席谈判代表，更是亲赴(qīnfù)美国(měiguó)开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税和(hé)农产品市场开放问题上。 在汽车关税方面，美国要求日本接受(jiēshòu)25%的汽车关税，而日本希望取消(qǔxiāo)或大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的不满，但日本坚持拒绝以(yǐ)牺牲农业(nóngyè)为代价进行谈判(jìnxíngtánpàn)。 由于在最关键的焦点问题上难以达成一致(yízhì)，美日关税谈判(tánpàn)已经陷入僵持困局之中。 据报道，特朗普对于日本的态度极为不满，威胁称(chēng)“可以对从(cóng)日本进口的商品征收30%或(huò)35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受采访时透露，特朗普政府决定延后处理(chǔlǐ)对日关税谈判(tánpàn)，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾(máodùn)，进程艰难。 加拿大是美国此次关税战中公开(gōngkāi)打击的第一个对象。 此前，美加双方在贸易协议问题上已开展多轮交锋(jiāofēng)。 近日，加拿大面向美国科技公司征收3%数字服务税的举动(jǔdòng)，引发(yǐnfā)了特朗普强烈不满。 6月27日，美国(měiguó)总统特朗普在社交媒体上(shàng)突然宣布，立即终止与加拿大的(de)所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消该税收，白宫发言人得意地(dì)宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍(réng)在艰难继续。 韩国(hánguó)新一届(xīnyījiè)政府已于6月与美国举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定，即韩国对(duì)美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻发布会(fābùhuì)上发言。 韩国总统李在明(lǐzàimíng)曾在6月举行(jǔxíng)的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么”，他补充说，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能无法在7月9日前(rìqián)完成谈判(tánpàn)，韩方正寻求延长关税暂缓期。 印度代表团为达成谈判特意延长了(le)在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度(yìndù)向世界贸易组织通报，由于美国对(duì)汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普(tèlǎngpǔ)曾表示可能与印度达成(dáchéng)一项“非常大的协议”，并(bìng)表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方的表态却大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下，美国(měiguó)的“关税炸弹(zhàdàn)”即将进入最后读秒时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长贝森特曾在6月(yuè)30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长(yáncháng)至9月1日。白宫(báigōng)新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要”。 但是特朗普(tèlǎngpǔ)强势表态“无意延长期限”，称将从(cóng)7月4日开始向贸易伙伴发函，设定新(xīn)的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些信件将(jiāng)会在未来几天寄出，在7月(yuè)9日前全部送达，各国将从8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种(hézhǒng)情景目前尚未可知，但(dàn)可以预见的是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况(zhuàngkuàng)，也(yě)无法逼迫各国在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本市场(shìchǎng)剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通预测，若关税影响(yǐngxiǎng)持续扩大(kuòdà)，美国经济衰退风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布的分析报告中指出，关税(guānshuì)政策的经济影响将(jiāng)通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本飙升(biāoshēng)、企业竞争力下降、经济不确定性加剧等系列问题将接踵而至(jiēzhǒngérzhì)。 同时，关税战不仅(bùjǐn)会损害美国自身经济利益(lìyì)，更将破坏全球贸易秩序。 特朗普政府关税政策出台后，世贸组织（WTO）和(hé)国际货币基金组织（IMF）均(jūn)发布预警声明。 WTO在6月份(yuèfèn)发布的《全球贸易展望》中，将2025年商品贸易量预测(yùcè)从增长(zēngzhǎng)2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看(láikàn)，特朗普政府提出的“在90天内达成90项协议”的目标(mùbiāo)已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判(tánpàn)资源的严重匮乏(kuìfá)与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却(què)为全球经贸格局的“去美国化”按下了(le)快进键。 倘若美国(měiguó)继续一意孤行，那最终结果将不是美国征服世界，而是(érshì)世界抛弃美国…… 来源：九万里微信(wēixìn)公众号